2. 項目概況與招標范圍
2.1項目概況
依托煤炭產業設立的科技研發型企業。隨著公司業務規模逐步擴大，現有人員配置已難以滿足需求。為保障礦井清淤工程有序開展，擬通過勞務外包方式引入專業服務團隊，解決項目管理人員和操作人員短缺的問題。
2.2招標范圍
勞務外包服務所在地區：北京、云南、陜西、甘肅、內蒙古及招標人指定的其他地點。
本項目采購內容為投標人向招標人提供3120人月（暫估）的勞務外包服務（勞務外包服務人員需求見下表）。本次招標為框架協議采購，涉及的工作量均為預估，而非承諾，投標人承諾了解采購數量可能存在變化并同意接受，且框架協議有效期內單價不調整，根據合同要求據實結算。有效期內當框架協議實際執行量達到預估數量后，招標人有權提前終止或繼續執行本項目。招標人不承諾實際委托數量達到預估數量，投標人須充分考慮風險，招標人不承擔任何責任。投標人向招標人提供的勞務外包服務具體如下：
勞務外包服務人員需求預測表
|
序號 |
人員類別 |
崗位名稱 |
預測人數 |
持證要求 |
備注 |
|
1 |
管理人員 |
項目經理、資料員、材料員、調度員、跟班隊長等 |
18 |
需持有煤礦安全生產知識和管理能力考核合格證等從業所需證件 |
需駐礦服務 |
|
2 |
操作人員 |
皮帶機司機、刮板機司機、清倉機司機、壓濾機司機、斗提機司機、泵工、電工、檢修工、清淤工等 |
106 |
電工、檢修工需持有煤礦特種作業操作證，除電工、檢修工、清淤工以外的其他人員須持有相應的允許從業的崗位證件。 |
全程駐礦作業，持證上崗，人證合一 |
|
3 |
后勤人員 |
廚師、保潔 |
6 |
需持有健康證等從業所需證件 |
需駐礦服務 |
|
備注：以上為可能發生的崗位及要求，最終以《服務確認書》為準。 |
|||||
（一）人員招聘
招標人需要投標人提供勞務外包服務時，向投標人出具《勞務外包服務需求確認書》（其中明確勞務外包崗位名稱、工作職責、人員數量、年齡、學歷、工作經驗、服務地點等）。投標人需在招標人監督和管理下，招聘、篩選合適的人員，經招標人審核確認后方可派駐到招標人指定地點，履行相應崗位服務職責。嚴禁使用未滿18周歲、有煤礦井下作業違規記錄、職業健康禁忌癥、失信被執行人人員。
（二）入離職管理
1.負責與所派駐員工簽訂勞動合同，明確工作內容、工作地點、勞動報酬、安全保障責任等條款。
2.負責勞務人員勞動合同的全周期管理，包括合同解除、變更、到期前30日提醒、續簽等。
（三）日常管理
1.負責勞務人員的日常考勤、管理。
2.針對勞務人員可能出現的勞動糾紛（如薪資爭議、職業病認定、工傷認定相關糾紛等），建立專項協調機制，及時與招標人、勞務人員溝通，妥善解決糾紛。
3.為招標人及勞務人員提供勞動/人事法規及煤炭行業特殊用工政策等日常咨詢服務。
4.負責勞務人員的差旅審批及報銷，團隊出差實行限額管理，所有人員的出差次數累計不超過15次、出差天數累計不超過60天。差旅報銷標準可參照招標人的有關制度執行。
（4）規范管理勞務人員的各類人事檔案（如學歷檔案、職業資格證書檔案、健康檔案等），建立檔案臺賬，確保檔案信息完整、可追溯。
（四）社保、公積金及安責險辦理
1.社會保險繳納
（1）為勞務人員辦理社會保險費繳納、賬戶管理、轉移等并提供查詢。
（2）協助勞務人員辦理社保生育津貼申領手續，提供所需材料清單及流程指導。
（3）提供社會保險相關政策咨詢、查詢服務。
2.住房公積金代理
（1）為勞務人員辦理住房公積金的申報、繳費、賬戶管理及轉移手續，提供公積金繳費明細及賬戶余額查詢服務。
（2）提供全國各主要城市住房公積金政策咨詢及查詢服務。
（3）協助勞務人員辦理住房公積金提取手續（如購房、租房提取等），提供材料審核及流程指引。
3.根據國家行業規定為勞務人員購買安全生產責任險。
（五）各類費用支付
1.勞務人員薪酬服務：發放工資、代繳個人收入所得稅。
2.地方政策相關費用：按當地政策為此類員工繳納其他相關費用。
（六）入離職體檢、年度體檢、工作培訓和提供勞動保護
1.為勞務人員辦理入職、離職年度體檢煤礦職業健康體檢，處理勞務人員職業健康糾紛。
2.為勞務人員提供入職培訓、技能培訓等，包括但不限于新工人培訓、安管人員和特種作業人員取證培訓。其中：管理人員需持有安全生產知識和管理能力考核合格證，操作人員、后勤人員需持有煤礦特種作業操作證等相應證件。
3.為勞務人員提供滿足煤炭行業有關標準和所服務礦井要求的煤礦勞動保護用品，包括但不限于服裝、鞋帽、手套、口罩、護目鏡、礦燈、洗漱用品、自救器、吊籃或衣柜、定位卡等。如勞務人員所服務礦井可提供吊籃或衣柜，投標人應按所服務礦井要求辦理相關手續。定位卡必須與所服務礦井的人員定位系統兼容匹配。
（七）為需駐礦服務的勞務人員提供良好的住宿條件并承擔相關費用（包括房租、家具、水電、取暖等生活必須支出），投標人所安排的住宿地點距離所服務礦井不能超過1km。
（八）投標人應履行的其他義務
1.在招標人的監督和管理下，確保勞務人員符合崗位要求并履行工作職責。所有勞務人員須持證上崗，并接受招標人的審查，投標人對不符合要求的勞務人員應無條件更換。
2.因勞務人員資質或履約問題導致的責任及損失（如安全事故、行政處罰等），由投標人承擔全部責任。
3.投標人須書面承諾：在項目實施期間發生的勞務人員出現職業病和人身傷害事故（包括但不限于工傷事故、第三者人身傷害等），所產生的職業病認定費用、工傷認定費用、傷殘評級費用、經濟賠償金、撫恤金、醫療費用、訴訟費用及其他相關費用均由投標人全額承擔。招標人對此不承擔任何連帶責任或補充賠償責任，且該等費用不得以任何理由計入項目結算價款。
4.中標通知書發出后30個自然日內應完成合同簽訂，如合同簽訂前中標人不具備在項目所在地（北京、云南、陜西、甘肅、內蒙古）繳納各類社會保險的能力（不含委托其他單位代繳），招標人有權取消中標人資格。
2.3服務期
24個月。
3. 投標人資格要求
3.1 通用資格條件
3.1.1投標人為中華人民共和國境內合法注冊的獨立法人或其他組織，能夠獨立承擔民事責任，具有獨立訂立合同的權利。
3.1.2投標人在財務、信譽等方面需滿足以下要求：
（1）沒有處于被行政主管部門責令停產、停業或進入破產程序。
（2）沒有處于行政主管部門或系統內單位相關文件確認的禁止投標的范圍和處罰期間內。
（3）在信用中國網站近三年沒有串通投標或騙取中標或嚴重違約處罰記錄，沒有經有關部門認定的因其服務引起的重大及以上質量事故或重大及以上安全事故。
（4）未被市場監督管理部門在全國企業信用信息公示系統中列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單。
（5）未被最高人民法院在“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)或各級信用信息共享平臺中列入失信被執行人名單。
（6）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
3.2 專用資格條件
（1）資質要求：投標人須持有有效的《勞務派遣經營許可證》。
（2）投標人自2023年1月1日起（以合同/協議簽訂時間為準），至少承擔過3項勞務服務相關業績，且其中至少1項為煤礦類（井下）勞務服務業績，并需提供業績證明材料（業績要求見【業績證明材料提供須知】）。
3.3 本項目不接受聯合體投標，不允許轉包或分包。
【業績證明材料提供須知】：業績證明材料以投標文件中加蓋投標人公章的合同/協議復印件及對應增值稅發票為準，具體要求如下：
（1）合同/協議復印件須至少包含：合同/協議首頁（體現合同雙方名稱）、簽訂時間、簽字蓋章頁、服務內容條款、服務期限等關鍵頁，否則視為無效業績。
（2）每份業績須對應提供至少一張結算增值稅發票或階段性收付款發票掃描件（事業單位項目可提供撥款憑證），發票至少包含：發票號碼、開票日期、金額，須清晰可查，且發票內容須能體現該發票出自于該業績，否則按無效認定；發票在國家稅務總局全國增值稅發票查驗平臺查詢無結果的，按無效認定。
4. 招標文件的獲取
獲取時間：從2026年4月2日09時00分起至2026年4月9日17時00分止。