2026～2027年第1批基建項目前期工作專題服務類框架采購（公開招標）招標公告
（項目編號：CG0500022002276664）
1.招標條件
本招標項目2026～2027年第1批基建項目前期工作專題服務類框架采購（公開招標），
2.項目概況和招標范圍
2.1項目概述：本次采購項目包括2026～2027年第1批基建項目前期工作專題服務類框架采購項目，分13個標的，均采用框架采購，招標明細見采購一覽表。
2.2招標范圍：標1～12適用對象包括：投資的各類電網基建工程和小型基建工程；標13適用對象為投資的接入換流站的電網基建工程。
（2）服務范圍包括：①2026年～2027年投資的各類基建項目中，需各級相關行政部門審批或出具意見及核發相關證書的工作，包含：環境影響評價報告編制、竣工環境保護驗收、水土保持方案編制、水土保持監測調查及驗收、地質災害礦產壓覆、社會穩定評估、用地手續（包括項目土地征收農用地轉用報批服務及土壤污染調查類項目）、地震安全性評價、礦業權影響部分價值評估、水產種質資源保護區影響專題論證、“三江并流”世界自然遺產地影響項目后評價、航道評估等咨詢工作。
2.3招標項目所在地區：云南省。
2.4資格審查方式：資格后審。
2.5招標分類：框架（詳見標的物清單。帶量管控要求：本項目執行帶量框架采購，實際分配金額不設下限，上限為預估金額的120%。在框架合同有效期內，達到預估金額的120%時，立即終止框架協議。）。
2.6標的清單及分包情況：
| 標1：2026～2027年基建項目環境影響評價類項目 | 包1：昆明、楚雄片區2026～2027年基建項目環境影響評價類項目 | 630 | 1 | 詳見2026～2027年第1批基建項目前期工作專題服務類框架采購（公開招標）項目一覽表 | 昆明、楚雄片區 | 合同生效： 1．包1、2、6自2026年第1批基建項目環境影響評價類框架采購中，對應地區標包框架合同預估金額達限（采購金額的120%）或時間達限（2026年12月31日）之日起（以先到為準）。 2．包3、4、5自2025～2026年基建項目環境影響評價類框架采購中，對應地區標包框架合同預估金額達限（采購金額的100%）或時間達限（2026年12月31日）之日起（以先到為準）。
合同終止： 本次采購各項目框架合同執行金額達限（采購金額的120%）或2027年12月31日。 | 30,000.00 | / |
| 包2：曲靖、昭通片區2026～2027年基建項目環境影響評價類項目 | 340 | 曲靖、昭通片區 | ||||||
| 包3：紅河、文山片區2026～2027年基建項目環境影響評價類項目 | 403 | 紅河、文山片區 | ||||||
| 包4：玉溪、普洱、西雙版納片區2026～2027年基建項目環境影響評價類項目 | 374 | 玉溪、普洱、西雙版納片區 | ||||||
| 包5：大理、迪慶、麗江片區2026～2027年基建項目環境影響評價類項目 | 408 | 大理、迪慶、麗江片區 | ||||||
| 包6：臨滄、怒江、德宏、保山片區2026～2027年基建項目環境影響評價類項目 | 326 | 臨滄、怒江、德宏、保山片區 | ||||||
| 標2：2026～2027年基建項目環境影響監測調查及驗收類項目 | 包1：昆明、楚雄片區2026～2027年基建項目環境影響監測調查及驗收類項目 | 350 | 1 | 詳見2026～2027年第1批基建項目前期工作專題服務類框架采購（公開招標）項目一覽表
| 昆明、楚雄片區 | 合同生效： 1．包1、2、6自2026年第1批基建項目環境保護驗收類框架采購中，對應地區標包框架合同預估金額達限（采購金額的120%）或時間達限（2026年12月31日）之日起（以先到為準）。 2．包3、4、5自2025～2026年基建項目環境保護驗收類框架采購中，對應地區標包框架合同預估金額達限（采購金額的100%）或時間達限（2026年12月31日）之日起（以先到為準）。
合同終止： 本次采購各項目框架合同執行金額達限（采購金額的120%）或2027年12月31日。 | 10,000.00 | / |
| 包2：曲靖、昭通片區2026～2027年基建項目環境影響監測調查及驗收類項目 | 403 | 曲靖、昭通片區 | ||||||
| 包3：紅河、文山片區2026～2027年基建項目環境影響監測調查及驗收類項目 | 337 | 紅河、文山片區 | ||||||
| 包4：玉溪、普洱、西雙版納片區2026～2027年基建項目環境影響監測調查及驗收類項目 | 459 | 玉溪、普洱、西雙版納片區 | ||||||
| 包5：大理、迪慶、麗江片區2026～2027年基建項目環境影響監測調查及驗收類項目 | 390 | 大理、迪慶、麗江片區 | ||||||
| 包6：臨滄、怒江、德宏、保山片區2026～2027年基建項目環境影響監測調查及驗收類項目 | 102 | 臨滄、怒江、德宏、保山片區 | ||||||
| 標3：2026～2027年基建項目水土保持方案編審類項目 | 包1：昆明、楚雄片區2026～2027年基建項目水土保持方案編審類項目 | 768 | 1 | 詳見2026～2027年第1批基建項目前期工作專題服務類框架采購（公開招標）項目一覽表 | 昆明、楚雄片區 | 合同生效： 自2025～2026年基建項目水土保持方案編審類框架采購中的各標包框架合同預估金額達限（采購金額的100%）或時間達限（2026年12月31日）之日起（以先到為準）。
合同終止： 本次采購各項目框架合同執行金額達限（采購金額的120%）或至2027年12月31日。 | 30,000.00 | / |
| 包2：曲靖、昭通片區2026～2027年基建項目水土保持方案編審類項目 | 864 | 曲靖、昭通片區 | ||||||
| 包3：紅河、文山片區2026～2027年基建項目水土保持方案編審類項目 | 372 | 紅河、文山片區 | ||||||
| 包4：玉溪、普洱、西雙版納片區2026～2027年基建項目水土保持方案編審類項目 | 586 | 玉溪、普洱、西雙版納片區 | ||||||
| 包5：大理、迪慶、麗江片區2026～2027年基建項目水土保持方案編審類項目 | 445 | 大理、迪慶、麗江片區 | ||||||
| 包6：臨滄、怒江、德宏、保山片區2026～2027年基建項目水土保持方案編審類項目 | 650 | 臨滄、怒江、德宏、保山片區 | ||||||
| 標4：2026～2027年基建項目水土保持監測調查及驗收類項目 | 包1：昆明、楚雄片區2026～2027年基建項目水土保持監測調查及驗收類項目 | 620 | 1 | 詳見2026～2027年第1批基建項目前期工作專題服務類框架采購（公開招標）項目一覽表 | 昆明、楚雄片區 | 合同生效： 自2025～2026年基建項目水土保持監測調查及驗收類框架采購中的各標包框架合同預估金額達限（采購金額的100%）或時間達限（2026年12月31日）之日起（以先到為準）。
合同終止： 本次采購各項目框架合同執行金額達限（采購金額的120%）或至2027年12月31日。 | 30,000.00 | / |
| 包2：曲靖、昭通片區2026～2027年基建項目水土保持監測調查及驗收類項目 | 1319 | 曲靖、昭通片區 | ||||||
| 包3：紅河、文山片區2026～2027年基建項目水土保持監測調查及驗收類項目 | 562 | 紅河、文山片區 | ||||||
| 包4：玉溪、普洱、西雙版納片區2026～2027年基建項目水土保持監測調查及驗收類項目 | 647 | 玉溪、普洱、西雙版納片區 | ||||||
| 包5：大理、迪慶、麗江片區2026～2027年基建項目水土保持監測調查及驗收類項目 | 397 | 大理、迪慶、麗江片區 | ||||||
| 包6：臨滄、怒江、德宏、保山片區2026～2027年基建項目水土保持監測調查及驗收類項目 | 465 | 臨滄、怒江、德宏、保山片區 | ||||||
| 標5：2026～2027年基建項目地質災害、礦產壓覆咨詢類項目 | 包1：昆明、楚雄片區2026～2027年基建項目地質災害、礦產壓覆咨詢類項目 | 600 | 1 | 詳見2026～2027年第1批基建項目前期工作專題服務類框架采購（公開招標）項目一覽表 | 昆明、楚雄片區 | 合同生效： 1.包4自2026年第1批基建項目地質災害、礦產壓覆咨詢類框架采購中，對應地區標包框架合同預估金額達限（采購金額的120%）或時間達限（2026年12月31日）之日起（以先到為準）。 2.包1、2、3、5、6自2025～2026年基建項目地質災害、礦產壓覆咨詢類框架采購中，對應地區標包框架合同預估金額達限（采購金額的100%）或時間達限（2026年12月31日）之日起（以先到為準）。
合同終止： 本次采購各項目框架合同執行金額達限（采購金額的120%）或至2027年12月31日。 | 20,000.00 | / |
| 包2：曲靖、昭通片區2026～2027年基建項目地質災害、礦產壓覆咨詢類項目 | 854 | 曲靖、昭通片區 | ||||||
| 包3：紅河、文山片區2026～2027年基建項目地質災害、礦產壓覆咨詢類項目 | 624 | 紅河、文山片區 | ||||||
| 包4：玉溪、普洱、西雙版納片區2026～2027年基建項目地質災害、礦產壓覆咨詢類項目 | 383 | 玉溪、普洱、西雙版納片區 | ||||||
| 包5：大理、迪慶、麗江片區2026～2027年基建項目地質災害、礦產壓覆咨詢類項目 | 203 | 大理、迪慶、麗江片區 | ||||||
| 包6：臨滄、怒江、德宏、保山片區2026～2027年基建項目地質災害、礦產壓覆咨詢類項目 | 557 | 臨滄、怒江、德宏、保山片區 | ||||||
| 標6：2026～2027年基建項目社會穩定風險評估類項目 | 包1：昆明、楚雄片區2026～2027年基建項目社會穩定風險評估類項目 | 450 | 1 | 詳見2026～2027年第1批基建項目前期工作專題服務類框架采購（公開招標）項目一覽表 | 昆明、楚雄片區 | 合同生效： 自2025～2026年基建項目社會穩定風險評估類框架采購中的各標包框架合同預估金額達限（采購金額的100%）或時間達限（2026年12月31日）之日起（以先到為準）。
合同終止： 本次采購各項目框架合同執行金額達限（采購金額的120%）或至2027年12月31日。
| 20,000.00 | / |
| 包2：曲靖、昭通片區2026～2027年基建項目社會穩定風險評估類項目 | 561 | 曲靖、昭通片區 | ||||||
| 包3：紅河、文山片區2026～2027年基建項目社會穩定風險評估類項目 | 435 | 紅河、文山片區 | ||||||
| 包4：玉溪、普洱、西雙版納片區2026～2027年基建項目社會穩定風險評估類項目 | 270 | 玉溪、普洱、西雙版納片區 | ||||||
| 包5：大理、迪慶、麗江片區2026～2027年基建項目社會穩定風險評估類項目 | 235 | 大理、迪慶、麗江片區 | ||||||
| 包6：臨滄、怒江、德宏、保山片區2026～2027年基建項目社會穩定風險評估類項目 | 367 | 臨滄、怒江、德宏、保山片區 | ||||||
| 標7：2026～2027年基建項目用地手續、項目土地征收農用地轉用報批服務及土壤污染調查類項目 | 包1：昆明片區2026～2027年基建項目用地手續、項目土地征收農用地轉用報批服務及土壤污染調查類項目 | 570 | 1 | 詳見2026～2027年第1批基建項目前期工作專題服務類框架采購（公開招標）項目一覽表 | 昆明片區 | 合同生效： 自2025～2026年基建項目用地手續、施工許可證辦理及土壤污染調查類項目框架采購中的各標包框架合同預估金額達限（采購金額的100%）或時間達限（2026年12月31日）之日起（以先到為準）。
合同終止： 本次采購各項目框架合同執行金額達限（采購金額的120%）或至2027年12月31日。 | 10,000.00 | / |
| 包2：楚雄片區2026～2027年基建項目用地手續、項目土地征收農用地轉用報批服務及土壤污染調查類項目 | 130 | 楚雄片區 | ||||||
| 包3：曲靖片區2026～2027年基建項目用地手續、項目土地征收農用地轉用報批服務及土壤污染調查類項目 | 620 | 曲靖片區 | ||||||
| 包4：昭通片區2026～2027年基建項目用地手續、項目土地征收農用地轉用報批服務及土壤污染調查類項目 | 1680 | 昭通片區 | ||||||
| 包5：紅河片區2026～2027年基建項目用地手續、項目土地征收農用地轉用報批服務及土壤污染調查類項目 | 730 | 紅河片區 | ||||||
| 包6：玉溪、文山片區2026～2027年基建項目用地手續、項目土地征收農用地轉用報批服務及土壤污染調查類項目 | 857 | 玉溪、文山片區 | ||||||
| 包7：大理、麗江片區2026～2027年基建項目用地手續、項目土地征收農用地轉用報批服務及土壤污染調查類項目 | 340 | 大理、麗江片區 | ||||||
| 包8：臨滄、迪慶片區2026～2027年基建項目用地手續、項目土地征收農用地轉用報批服務及土壤污染調查類項目 | 409 | 臨滄、迪慶片區 | ||||||
| 包9：普洱、西雙版納片區2026～2027年基建項目用地手續、項目土地征收農用地轉用報批服務及土壤污染調查類項目 | 307 | 普洱、西雙版納片區 | ||||||
| 包10：德宏、怒江、保山片區2026～2027年基建項目用地手續、項目土地征收農用地轉用報批服務及土壤污染調查類項目 | 125 | 德宏、怒江、保山片區 | ||||||
| 標8：2026～2027年電網基建項目地震安全性評價咨詢類項目 | 包1：2026～2027年電網基建項目地震安全性評價咨詢類項目 | 195 | 1 | 詳見2026～2027年第1批基建項目前期工作專題服務類框架采購（公開招標）項目一覽表 | 云南省 | 合同生效： 自2025～2026年基建項目地震安全性評價咨詢類框架合同預估金額達限（采購金額的100%）或時間達限（2026年12月31日）之日起（以先到為準）。
合同終止： 本次采購項目框架合同執行金額達限（采購金額的120%）或至2027年12月31日。
| 10,000.00 | / |
| 標9：2026～2027年礦業權影響部分價值評估報告服務項目 | 包1：2026～2027年礦業權影響部分價值評估報告服務項目 | 534 | 1 | 詳見2026～2027年第1批基建項目前期工作專題服務類框架采購（公開招標）項目一覽表 | 云南省 | 合同生效： 自2025～2026年基建項目地震安全性評價咨詢類框架合同預估金額達限（采購金額的100%）或時間達限（2026年12月31日）之日起（以先到為準）。 合同終止： 本次采購項目框架合同執行金額達限（采購金額的120%）或至2027年12月31日。 | 50,000.00 | / |
| 標10：2026～2027年基建項目水產種質資源保護區影響專題論證 | 包1：2026～2027年基建項目水產種質資源保護區影響專題論證 | 240 | 1 | 詳見2026～2027年第1批基建項目前期工作專題服務類框架采購（公開招標）項目一覽表 | 云南省 | 合同生效： 自2025～2026年電網基建項目水產種質資源保護區影響專題論證咨詢類框架合同預估金額達限（采購金額的100%）或時間達限（2026年12月31日）之日起（以先到為準）。
合同終止： 本次采購項目框架合同執行金額達限（采購金額的120%）或至2027年12月31日。 | 20,000.00 | / |
| 標11：2026～2027年“三江并流”世界自然遺產地影響項目后評價專題服務項目 | 包1：2026～2027年“三江并流”世界自然遺產地影響項目后評價專題服務項目 | 760 | 1 | 詳見2026～2027年第1批基建項目前期工作專題服務類框架采購（公開招標）項目一覽表 | 云南省 | 合同生效： 自合同簽訂之日起。 合同終止： 本次采購項目框架合同執行金額達限（采購金額的120%）或至2027年12月31日。 | 70,000.00 | / |
| 標12：2026～2027年電網基建項目航道評估咨詢類項目 | 包1：2026～2027年電網基建項目航道評估咨詢類項目 | 800 | 1 | 詳見2026～2027年第1批基建項目前期工作專題服務類框架采購（公開招標）項目一覽表 | 云南省 | 合同生效： 自2025～2026年電網基建項目航道評估咨詢類框架合同預估金額達限（采購金額的100%）或時間達限（2026年12月31日）之日起（以先到為準）。
合同終止： 本次采購項目框架合同執行金額達限（采購金額的120%）或至2027年12月31日。 | 80,000.00 | / |
| 標13：2026～2027年基建工程寬頻震蕩研究項目 | 包1：2026～2027年基建工程寬頻震蕩研究項目 | 650 | 1 | 詳見2026年第1批基建項目前期工作專題服務類框架采購（公開招標）項目一覽表
| 云南省 | 合同生效： 自合同簽訂之日起。 合同終止： 本次采購項目框架合同執行金額達限（采購金額的120%）或至2027年12月31日。 | 60,000.00 | / |
備注：
（1）如采購文件正文與技術規范書等附件針對同一要素有不一致的要求或表述，均予采購文件正文為準。
（2）采購項目報名及招標文件下載原則：本項目按照標的進行報名，且需要同時下載所選標的下的所有包。即擬參與標1～7任意標的的投標人，必須同時報名并下載所選標的下的所有包。例如：參與標1的投標人，必須同時報名并下載標1下的包1、包2、包3、包4、包5、包6。
（3）投標原則
本項目按標的投標，每個標的只需要制作1份商務投標文件、1份技術投標文件和1份報價投標文件，其中商務、技術文件按標的上傳，報價文件按標包分別上傳，例如：參與標1的投標人，需要將報價投標文件分別上傳至標1下的6個包。同一標的下的不同包間報價投標文件不一致將按照初評條款-形式評審標準-投標文件格式進行否決投標。
3.投標人資格要求
3.1通用資格要求
| 通用資格要求 | |
| 序號 | 內容 |
| 1 | 中華人民共和國境內注冊合法運作的法人或其他組織，具有獨立承擔民事責任的能力和獨立履行合同的能力，營業執照在有效期內。 |
| 2 | 不接受聯合體投標。 |
3.2專用資格要求
| 專用資格要求 | ||
| 序號 | 內容 | 關聯標的/標包/標段 |
| 1 | 投標人須符合生態環境部頒布的《建設項目環境影響報告書（表）編制能力建設指南（試行）》第十條“編制單位應當具備環境影響評價技術能力。環境影響報告書（表）的編制主持人和主要編制人員應當為編制單位中的全職人員，環境影響報告書（表）的編制主持人還應當為取得環境影響評價工程師職業資格證書的人員。”要求。（提供編制主持人和主要編制人員投標截止日前半年內連續3個月的社保證明及相應資格證書） | 標1：2026～2027年基建項目環境影響評價類項目[包1：昆明、楚雄片區2026～2027年基建項目環境影響評價類項目,包2：曲靖、昭通片區2026～2027年基建項目環境影響評價類項目,包3：紅河、文山片區2026～2027年基建項目環境影響評價類項目,包4：玉溪、普洱、西雙版納片區2026～2027年基建項目環境影響評價類項目,包5：大理、迪慶、麗江片區2026～2027年基建項目環境影響評價類項目,包6：臨滄、怒江、德宏、保山片區2026～2027年基建項目環境影響評價類項目],標2：2026～2027年基建項目環境影響監測調查及驗收類項目[包1：昆明、楚雄片區2026～2027年基建項目環境影響監測調查及驗收類項目,包2：曲靖、昭通片區2026～2027年基建項目環境影響監測調查及驗收類項目,包3：紅河、文山片區2026～2027年基建項目環境影響監測調查及驗收類項目,包4：玉溪、普洱、西雙版納片區2026～2027年基建項目環境影響監測調查及驗收類項目,包5：大理、迪慶、麗江片區2026～2027年基建項目環境影響監測調查及驗收類項目,包6：臨滄、怒江、德宏、保山片區2026～2027年基建項目環境影響監測調查及驗收類項目] |
| 2 | 投標人需具備地質災害防治單位資質證書甲級資質。 | 標5：2026～2027年基建項目地質災害、礦產壓覆咨詢類項目[包1：昆明、楚雄片區2026～2027年基建項目地質災害、礦產壓覆咨詢類項目,包2：曲靖、昭通片區2026～2027年基建項目地質災害、礦產壓覆咨詢類項目,包3：紅河、文山片區2026～2027年基建項目地質災害、礦產壓覆咨詢類項目,包4：玉溪、普洱、西雙版納片區2026～2027年基建項目地質災害、礦產壓覆咨詢類項目,包5：大理、迪慶、麗江片區2026～2027年基建項目地質災害、礦產壓覆咨詢類項目,包6：臨滄、怒江、德宏、保山片區2026～2027年基建項目地質災害、礦產壓覆咨詢類項目] |
| 3 | 投標人需具備土地規劃乙級及以上資質、城鄉規劃乙級及以上資質、測繪乙級及以上資質。 | 標7：2026～2027年基建項目用地手續、項目土地征收農用地轉用報批服務及土壤污染調查類項目[包1：昆明片區2026～2027年基建項目用地手續、項目土地征收農用地轉用報批服務及土壤污染調查類項目,包2：楚雄片區2026～2027年基建項目用地手續、項目土地征收農用地轉用報批服務及土壤污染調查類項目,包3：曲靖片區2026～2027年基建項目用地手續、項目土地征收農用地轉用報批服務及土壤污染調查類項目,包4：昭通片區2026～2027年基建項目用地手續、項目土地征收農用地轉用報批服務及土壤污染調查類項目,包5：紅河片區2026～2027年基建項目用地手續、項目土地征收農用地轉用報批服務及土壤污染調查類項目,包6：玉溪、文山片區2026～2027年基建項目用地手續、項目土地征收農用地轉用報批服務及土壤污染調查類項目,包7：大理、麗江片區2026～2027年基建項目用地手續、項目土地征收農用地轉用報批服務及土壤污染調查類項目,包8：臨滄、迪慶片區2026～2027年基建項目用地手續、項目土地征收農用地轉用報批服務及土壤污染調查類項目,包9：普洱、西雙版納片區2026～2027年基建項目用地手續、項目土地征收農用地轉用報批服務及土壤污染調查類項目,包10：德宏、怒江、保山片區2026～2027年基建項目用地手續、項目土地征收農用地轉用報批服務及土壤污染調查類項目] |
4.招標文件獲取
4.1招標文件獲取方式
本招標項目采用電子招標投標方式，根據《電子招標投標辦法》規定，投標人應當在招標公告載明的 注冊登記，如實遞交有關信息，并經 運營機構驗證。 異議提出人或投訴人不得以異議投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。經核查發現所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標秩序等惡意行為，將按照《中國電力招標采購網供應商不良行為處理管理細則》等制度進行處理。
10.
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