深圳 2026年資金補償類遷改工程勘察設計等服務框架公開招標招標公告
（招標編號：CG0900022002266725）
1.招標條件
本招標項目深圳 2026年資金補償類遷改工程勘察設計等服務框架公開招標，
2.項目概況和招標范圍
2.1項目概述：標的1：2026-2027年220kV及以下輸變電資金補償類遷改工程勘察設計框架招標，預計采購金額6000萬元,按預計采購金額比例共劃分 2 個標包；
標包1：按項目區域劃分（寶安、南山、福田、光明、龍華、龍崗、坪山），預計采購金額4000萬元；
標包2：按項目區域劃分（羅湖、鹽田、大鵬、深汕），預計采購金額2000萬元；
標的2：2026-2027年配網資金補償類遷改工程勘察設計框架招標，預計采購金額5000萬元,共分 2 個標包，其中：
標包 1：按項目區域劃分（寶安、南山、福田、深汕、坪山、大鵬），預計采購金額3000萬元。
標包 2：按項目區域劃分（龍崗、龍華、光明、鹽田、羅湖），預計采購金額2000萬元。
標的3：2026-2027年220kV及以下資金補償類遷改工程監理等服務框架公開招標，共劃分1個標包，預計采購金額 6500萬元。
2.2招標范圍：標的1：2026-2027年220kV及以下輸變電資金補償類遷改工程勘察設計框架招標；
招標范圍：適用于出資方【包括市（區）政府、軌道交通建設單位、建筑工務署、街道辦（辦事處）、房地產公司等政府部門和民營、私營企業】因合法的工程建設需要，申請對深圳 （以下簡稱“深圳 ”）管轄的220kV及以下輸變電電力設施及其配套設備進行改造或遷移的資金補償類項目，委托（各項目劃分時間以出資方來函的時間確定）深圳 招標確定或資金補償方式下由深圳 招標確定設計單位的電力遷改項目，具體實際建設規模和投資以遷改主體單位與深圳 簽訂的補償協議等內容為準，由中標方負責完成上述改造或遷移工程的可研及勘查、初步勘察設計（含概算）、施工圖勘察設計、編制施工圖預算、竣工圖、現場服務及其它有關工作等。
標的2：2026-2027年配網資金補償類遷改工程勘察設計框架招標；
招標范圍：適用于出資方【包括市（區）政府、軌道交通建設單位、建筑工務署、街道辦（辦事處）、房地產公司等政府部門和民營、私營企業】因合法的工程建設需要，申請對深圳 （以下簡稱“深圳 ”）管轄的配網電力設施及其配套設備進行改造或遷移的資金補償類項目，委托（各項目劃分時間以出資方來函的時間確定）深圳 招標確定或資金補償方式下由深圳 招標確定設計單位的電力遷改項目，具體實際建設規模和投資以遷改主體單位與深圳 簽訂的補償協議等內容為準，由中標方負責完成上述改造或遷移工程的可研及勘查、初步勘察設計（含概算）、施工圖勘察設計、編制施工圖預算、竣工圖、現場服務及其它有關工作等。
標的3：2026-2027年220kV及以下資金補償類遷改工程監理等服務框架公開招標；
招標范圍：適用于出資方【包括市（區）政府、軌道交通建設單位、建筑工務署、街道辦（辦事處）、房地產公司等政府部門和民營、私營企業】因合法的工程建設需要，申請對深圳 （以下簡稱“深圳 ”）管轄的 220kV及以下電力設施及其配套設備進行改造或遷移的資金補償類項目，委托（各項目劃分時間以出資方來函的時間確定）深圳 通過招投標方式確定項目監理單位或資金補償方式下深圳 招標確定的遷改工程監理單位，具體實際建設規模和投資以遷改主體單位與深圳 簽訂的補償協議等內容為準。
主要內容包含：工程監理、造價咨詢、勘察及設計文件專項評審、全過程工程項目管理等相關專業服務，負責整合各階段資源，統籌解決遷改工程中的協調、資金和技術難題，確保項目順利實施。具體實際建設規模和投資以遷改主體單位與深圳 簽訂的補償協議等內容為準。
工程監理：由中標方負責完成與委托方合同服務期內改造或遷移工程的施工準備階段至保修階段的監理以及相關工作，具體范圍以招標人提供的施工圖紙（含設計變更）。
造價咨詢：包含但不限于投資估算、工程概算、工程控制價、工程結算、竣工決算以及實施階段造價咨詢等工程內容全過程造價咨詢服務。
勘察及設計文件專項評審：負責本項目勘察及設計及專項評審，嚴格按國家規范及強制性標準開展技術合規、安全質量及經濟合理性審查，并出具評審報告等工作。
中標單位須按照國家、行業的有關規定，和深圳 有關工程項目設計評審的要求，開展改遷項目初步方案、工程方案及設計評審、造價咨詢及審核等相關工作，提出項目評審專家意見，以及延伸的相關現場查勘、駐點服務及數據分析等相關工作。
市政及用戶遷改工程設計評審的主要工作內容：系統、總圖及結構、建筑及暖通、電氣一次、電氣二次、電纜電氣、電纜結構、架空電氣、架空結構、通信、變電技經、線路技經、以及輸變工程相關配網部分等。其中現場查勘、人員駐點及數據統計等人工費用支出包括在服務費中，不再另行收費，由投標人綜合考慮。
預期成果：按照項目進度計劃要求完成委托單位委托的項目評審工作。
全過程工程項目管理：內容包括項目計劃統籌及總體管理、前期工作管理、項目策劃管理、勘察管理、設計管理、投資管理、招標采購管理、組織協調管理、質量管理、安全生產管理、合同管理、進度管理、施工過程工程設計變更審核、BIM管理、工程檔案管理及移交等，協助甲方處理與項目相關的信訪投訴、配合竣工驗收及移交管理、工程結算管理、竣工財務決算管理、風險管理、后評價工作以及與項目建設管理相關的其他工作。
標的1、標的2、標的3；框架招標有效期：框架協議生效時間起 至2027年12月31日止。在招標公告、招標文件及合同條款中，明確各標包框架采購協議預計采購金額及允許上下限浮動比例和框架采購協議執行規則等內容：框架采購協議期限內，實際采購金額不超過預計采購金額的150%。協議期屆滿，中標人實際采購金額低于預計采購金額上限的，按期終止框架協議；實際采購金額達到預計采購金額上限時，應提前終止框架協議。預計采購金額是采購需求預測數據，僅作為招標預估規模供投標人參考，并不代表招標人對采購量的承諾，最終應以實際框架結果有效期內發生的采購量為準。部分標包（段），可能出現協議期內無實際需求的情況，請在知悉并接受相關條件的情況下參與本項目的投標。本批次項目在施工實施過程中，如因客觀原因造成個別項目無法施工，建設單位有權調劑項目。
招標文件備注條款：
標的1、標的2：
（1）執行《關于鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設項目參加工傷保險工作的通知》（人社部發〔2018〕3號），工傷保險，其保險費率、保險金額的約定：按照國家及公司相關規定執行。
（2）公司增值稅專用發票開票信息名稱：深圳 ，納稅人識別號：91440300589179428T，
（3）項目設計工作應滿足國家、行業、的設計規范和技術標準，結合標準設計和典型造價、綠色電網建設行動指南等各項規范開展項目設計工作。
（4）配合完成輸變電工程建設過程中的各項支持性文件的報審（含登報公示）工作，直至項目最終取得產權手續。
（5）負責協助召開項目審查會，根據評審意見完成報告審定版，取得批復意見，并負責完成項目核準申請報告編制工作。
（6）稅金費用執行國家及工程所在地政府的最新增值稅相關規定，執行《住房和城鄉建設部辦公廳關于重新調整建設工程計價依據增值稅稅率的通知》（建辦函[2019]193號）要求，一般納稅人必須開6%的增值稅票。若中標單位要求開具簡易稅票，則在結算審核過程中以簡易稅率核減合同金額后結算(若國家或公司有最新要求則執行最新要求)。
（7）按照水務部門要求和標準對輸變電工程設立專篇開展水土保持初步設計、施工圖設計及水土保持措施設置。
（8）執行《廣東省水土保持條例》廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會公告（第68號）第二十二條 依法應當編制水土保持方案的生產建設項目，水土保持設施應當與主體工程同時設計，水土保持設施設計應當按照水土保持技術規范、標準和經批準的水土保持方案進行。
（9）執行《深圳經濟特區水土保持條例》第十九條生產建設項目中的水土保持方案咨詢設計費用，單獨列入建設項目工程概算；水土保持設施所需的建設經費，應當列入建設項目工程概算、預算。
（10）生產建設項目主體工程設計單位應當按照相關要求和標準開展水土保持初步設計、施工圖設計及水土保持措施設置，施工單位應當根據設計要求及水土保持相關規范規程采取有效水土保持措施，防止水土流失。
（11）水土保持工程施工圖設計文件需滿足《深圳市水務局關于開展生產建設項目水土保持施工圖設計專項檢查的通知》深水保（2018）1054號文附件二的相關要求。
（12）項目各節點報告取得批復后一周內將報告審定版及電子版文檔提交業主單位存檔。
（13）根據《關于增量電纜管線工程項目嚴格執行深圳市地下管線管理暫行辦法的通知》（設備〔2015〕12號）的要求，新建線路需提交路徑勘測報告。
（14）根據《關于發布中國綠色低碳電網建設標準等成果的通知（2021）》要求，將標準落實到工程各個階段，同時將相關資料按照要求交付建設 備案。未移交項目檔案，檔案資料不齊全，根據情節嚴重程度，最多可考核勘察設計人合同總額的0.5%。
設計預評價階段采購階段 施工階段
1）根據建設單位提出的綠色電網工程綠色等級目標，提出綠色電網工程建設的具體方案、措施，并編寫綠色電網工程設計策劃書。
2）按電網工程綠色等級目標編制施工圖紙。根據綠色等級目標，編寫設備、材料技術規范書。進行設計方案交底，向施工單位闡明綠色電網工程設計意圖，并提供綠色施工方案建議。
（15）招標代理費由中標單位支付，后續不再辦理結算。
（16）嚴格執行《保障中小企業款項支付條例》，不得約定以收到第三方付款作為向中小企業支付款項的條件或者按照第三方付款進度比例支付中小企業款項。
（17）負責完成配套線路工程涉及新建市政道路3-5年開挖可行性分析，負責涉及森林公園及水資源保護區等敏感區域唯一性論證，配合開展環評水保地災、社會穩評等報告編制工作。
（18）若國家、行業及公司有最新文件要求，則執行最新要求。
標的3：
（1）執行《關于鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設項目參加工傷保險工作的通知》（人社部發〔2018〕3號），工傷保險，其保險費率、保險金額的約定：按照國家及公司相關規定執行。
（2）執行深圳 承包商單位安全管理業務指導書要求。
（3）審定的初步設計概算（若無初步設計階段，則以施工圖預算為依據）計算出的監理費：須與中標單位在本項目中參與的項目實施階段對應，結算時由業主項目部進行復核確認。如中標單位未參與勘察設計階段的監理工作，需扣除13%的監理費，如中標單位參與勘察設計階段的監理工作，則按其所參與的階段分部計取：勘察階段按3%，初步設計階段按4%，施工圖設計階段按6%。因規模變化需要調整可研、初設、施工圖的，結算價按審定的初步設計概算（若無初步設計階段，則以施工圖預算為依據）對應的監理費用乘以中標費率進行結算。
（4）稅金費用執行國家及工程所在地政府的最新增值稅相關規定，執行《住房和城鄉建設部辦公廳關于重新調整建設工程計價依據增值稅稅率的通知》（建辦函[2019]193號）要求，一般納稅人必須開 6%的增值稅票(若國家有最新要求則執行最新要求)。
（5）公司增值稅專用發票開票信息名稱：深圳 ，納稅人識別號：91440300589179428T，
（6）嚴格執行《保障農民工工資支付條例（國令第724 號）》及《深圳市住房和建設局關于嚴格落實工程款支付擔保制度及保障農民工工資足額支付工作的通知》要求。執行《關于進一步明確公司基建工程農民工工資支付管理工作要求的通知》（辦工程〔2023〕23號），確保及時足額支付農民工工資。若有違反，無條件接受公司相關處罰。執行關于印發深圳 電網基建工程外部補償工作指引（2025版）的通知 （辦基建〔2025〕32號）。
（7）若中標單位存在多次重復申報工程進度款或結算款，若情節惡劣者，公司可根據情況處以虛報總額的1-3倍處罰。
（8）招標代理費由中標單位支付，后續不再辦理結算。
（9）若有最新規定，則按照國家、地方及公司最新要求執行。
2.3招標項目所在地區：深圳
2.4資格審查方式：資格后審
2.5招標分類：框架（框架協議生效時間起 至2027年12月31日止。在招標公告、招標文件及合同條款中，明確各標包框架采購協議預計采購金額及允許上下限浮動比例和框架采購協議執行規則等內容：框架采購協議期限內，實際采購金額不超過預計采購金額的150%。協議期屆滿，中標人實際采購金額低于預計采購金額上限的，按期終止框架協議；實際采購金額達到預計采購金額上限時，應提前終止框架協議。預計采購金額是采購需求預測數據，僅作為招標預估規模供投標人參考，并不代表招標人對采購量的承諾，最終應以實際框架結果有效期內發生的采購量為準。部分標包（段），可能出現協議期內無實際需求的情況，請在知悉并接受相關條件的情況下參與本項目的投標。本批次項目在施工實施過程中，如因客觀原因造成個別項目無法施工，建設單位有權調劑項目。）
2.6標的清單及分包情況：
| 序號 | 標的 | 概算金額（萬元） | 標包號 | 標包名稱 | 標包金額（萬元） | 最高投標費率 | 招標文件收取費用（元） | 投標保證金（元） |
| 1 | 標的1：2026-2027年220kV及以下輸變電資金補償類遷改工程勘察設計框架招標 | 6000.00 | 1 | 標包1：寶安、南山、福田、光明、龍華、龍崗220kV及以下輸變電資金補償類遷改工程勘察設計框架招標 | 4000.00 | 100% | 不收取 | 不收取 |
| 2 | 標包2：羅湖、鹽田、坪山、大鵬、深汕220kV及以下輸變電資金補償類遷改工程勘察設計框架招標 | 2000.00 | 100% | 不收取 | 不收取 | |||
| 2 | 標的2：2026-2027年配網資金補償類遷改工程勘察設計框架招標 | 5000.00 | 1 | 標包1：寶安、南山、福田、深汕、坪山、大鵬配網資金補償類遷改工程勘察設計框架招標 | 3000.00 | 100% | 不收取 | 不收取 |
| 2 | 標包2：龍崗、龍華、光明、鹽田、羅湖配網資金補償類遷改工程勘察設計框架招標 | 2000.00 | 100% | 不收取 | 不收取 | |||
| 3 | 標的3：2026-2027年220kV及以下資金補償類遷改工程監理等服務框架公開招標 | 6500.00 | 1 | 標包1：2026-2027年220kV及以下資金補償類遷改工程監理框架公開招標 | 6500.00 | 100% | 不收取 | 不收取 |
備注：（1）除不受限制的特殊包外，一個投標人在一個標的中最多只能中不超過最大中標包數的標包。（2）實際工期以開工報告、竣工報告為準。
其它關鍵要素：
（1）報價要求：
1）投標費率報價（報價四舍五入后最多可保留兩位小數，如98.88%），未按要求報價視為無效報價。預計采購金額為預估的不準確費用，最終以實際發生費用為真實采購金額。
2）標的1：2026-2027年220kV及以下輸變電資金補償類遷改工程勘察設計框架招標、標的2：2026-2027年配網資金補償類遷改工程勘察設計框架招標：投標費率不高于100.00%。投標費率低于80.00%的，需提供成本分析報告（通過數據表格及文字分析說明，闡明本項目成本構成內容，提供成本控制具體方案，以及各項成本的節約措施，并證明成本節約的實際成效）。投標費率低于80.00%的且未按要求提供合理成本分析報告的視為非實質性響應招標文件，按否決投標處理。
3）標的3：2026-2027年220kV及以下資金補償類遷改工程監理等服務框架公開招標：投標費率不高于100.00%。投標費率低于90.00%的，需提供成本分析報告（通過數據表格及文字分析說明，闡明本項目成本構成內容，提供成本控制具體方案，以及各項成本的節約措施，并證明成本節約的實際成效）。投標費率低于90.00%的且未按要求提供合理成本分析報告的視為非實質性響應招標文件，按否決投標處理。
（2）框架招標有效期及要求：詳見招標范圍
（3）承包方式：包工、包工期、包安全、包質量。
（4）結算方式：
標的1：2026-2027年220kV及以下輸變電資金補償類遷改工程勘察設計框架招標、標的2：2026-2027年配網資金補償類遷改工程勘察設計框架招標：最終以遷改主體單位或深圳 審定的實際工程勘察設計相關費用為基數乘以中標費率計算結果來辦理價款結算。
標的3：2026-2027年220kV及以下資金補償類遷改工程監理等服務框架公開招標
監理費結算：最終結算價以遷改主體單位或深圳 審定的監理相關費用為基數乘以中標費率計算結果來辦理價款結算。
全過程工程項目管理費：按相關規定計算并執行中標下浮率進行結算。費用標準參照《基本建設項目建設成本管理規定》（財建〔2016〕504號），全過程工程項目管理費結算價=相關費用標準×中標費率。
即全過程工程項目管理費結算價=出資方審定的全過程工程項目管理費×中標費率（且不得超過項目概算批復中對應全過程工程項目管理費總額，否則按項目概算批復對應工程項目管理費總額結算），由雙方另行簽訂補充協議進行結算。
設計文件專項評審費：根據《國家發展改革委關于降低部分建設項目收費標準規范收費行為等有關問題的通知》（發改價格〔2011〕534號），項目設計文件評審結算價＝以出資方審定的工程概（預）算投資額為基數×2‰×中標費率計算結果來辦理價款結算。
勘察文件專項評審費：根據《國家發展改革委關于降低部分建設項目收費標準規范收費行為等有關問題的通知》（發改價格〔2011〕534號），項目勘察文件評審結算價＝以出資方審定的以工程勘察費為基數×6.5%×中標費率計算結果來辦理價款結算。
造價咨詢費：按相關規定計算并執行中標費率進行結算。費用標準參照《深圳市建設工程造價咨詢業收費市場參考價格》（深價協2019 13號）。造價咨詢結算價=相關費用標準×中標費率。
3.投標人資格要求
3.1通用資格要求