投標邀請
北京誠公管理咨詢 （以下簡稱“招標代理”）受業(yè)主（以下簡稱“招標人”）委托，就中國郵政速遞物流股份 吉林市 政務派駐寄遞業(yè)務服務外包項目項下的服務進行國內(nèi)公開招標。現(xiàn)邀請合格的投標人前來投標。本項目采用電子化招投標，對投標人在“”上傳的電子版投標文件進行審查。
一、項目名稱：中國郵政速遞物流股份 吉林市 政務派駐寄遞業(yè)務服務外包項目
二、項目編號：BJCGJL2026-YZ-002
三、項目概述：本次政務派駐業(yè)務服務外包涵蓋以下派駐點及服務內(nèi)容：（1）法院派駐：司法文書、訴訟材料等寄遞服務；（2）醫(yī)院派駐：中藥、病歷、體檢報告等寄遞服務；（3）公安局派駐：戶政及出入境證件寄遞服務；（4）車管所派駐：車輛牌、證、駕駛證等寄遞服務；（5）學校派駐：錄取通知書、學籍檔案、校園驛站等寄遞服務；（六）政務服務中心、市政府、不動產(chǎn)中心派駐：相關政務文件及證照寄遞服務。
四、招標內(nèi)容：
（一）采購項目基本情況及要求
1.本項目采購吉林市 政務派駐業(yè)務服務外包涵蓋以下派駐點及服務內(nèi)容：（1）法院派駐：司法文書、訴訟材料等寄遞服務；（2）醫(yī)院派駐：中藥、病歷、體檢報告等寄遞服務；（3）公安局派駐：戶政及出入境證件寄遞服務；（4）車管所派駐：車輛牌、證、駕駛證等寄遞服務；（5）學校派駐：錄取通知書、學籍檔案、校園驛站等寄遞服務；（6）政務服務中心、市政府、不動產(chǎn)中心派駐：相關政務文件及證照寄遞服務。
2.技術（服務）規(guī)范：
（1）投標人須嚴格按照本項目招標文件所列的服務規(guī)范要求，結合國家現(xiàn)行有效、行業(yè)強制性及推薦性標準（若招標文件要求高于國家/行業(yè)標準的，以招標文件要求為準；若招標文件未明確但國家/行業(yè)有強制性標準的，須同時符合該強制性標準），對所有條款進行逐條書面明確響應，并提供有效的證明材料（如資質(zhì)證明等）作為支撐。
（2）若經(jīng)評標委員會評審或后續(xù)核查發(fā)現(xiàn)，投標人的響應存在提供的證明材料虛假、無效或其他瑕疵，導致無法滿足招標文件要求的，采購人有權依據(jù)本招標文件約定及相關法律法規(guī)規(guī)定，取消該投標人的中標資格（若已中標），且不承擔任何賠償責任。因投標人存在上述情形給采購人造成的一切損失（包括但不限于重新采購的費用增加、項目延誤損失、第三方索賠等直接及間接損失），均由投標人自行承擔全部賠償責任；若已簽訂合同，采購人有權解除合同并追究投標人的違約責任。
（3）采購人已在招標文件中明確列明服務規(guī)范要求，投標人應自行對自身履約能力及響應內(nèi)容的合法性、真實性、有效性進行核查。因投標人自身疏忽、誤解或故意隱瞞導致的響應不符合要求，相關責任由投標人獨立承擔，與采購人無關。
3.中標服務商需在當?shù)剜]政儲蓄銀行開立對公賬戶用于費用結算，員工工資卡需使用郵儲銀行卡，同時需為員工繳納社會保險，承擔用人單位法定責任，并統(tǒng)一配備工作服。
4.中標供應商提供符合國家規(guī)定全額征稅的增值稅專用發(fā)票。
5.本項目完成招標后，在合同履行期間如招標人通過流程優(yōu)化、工藝改造等提高工效或因不可抗力、情勢變更，致使合同履行的基礎條件發(fā)生變化的，在符合相關法律法規(guī)及管理制度規(guī)定前提下，經(jīng)與中標供應商協(xié)商，如結算價款有壓降（金額、結算標準、付款方式及條件），或合作條件、質(zhì)量等合同條款有調(diào)整，需簽訂變更或補充協(xié)議。
6.（1）甲方對乙方下發(fā)的郵政各項類指標操作，乙方必須完成甲方要求的相關操作及規(guī)定。（2）甲方有權考核乙方的違約或違規(guī)行為。（3）乙方有權要求甲方按合同中要求規(guī)定費用。（4）甲方向乙方提供相關作業(yè)設備。
（二）資格審查方式：資格后審。
（三）標段劃分：本項目分為1包，中標1家供應商，備選供應商1家。
（四）預算及最高限價：
總預算為378.9萬元（含稅），2026年度176.3萬元，2027年度202.6萬元，根據(jù)實際業(yè)務發(fā)生情況據(jù)實結算。已通過本級(總經(jīng)理辦公會)審核，納入年度預算，列速遞賬。資金由吉林市 承擔。費用包含但不限于外包成本。本項目設置招標限制總價為371.2萬元（含稅），投標單位需報總價和單價，總價不可超限制總價、單價不可超預算單價，否則視為廢標。該項目所有金額均為含稅價格。預算限價見下表：
| 序號 | 分類 | 單價限價 | 業(yè)務量 | 2026年外包費用（萬元） | 2027年外包費用（萬元） | 總預算（萬元） | |||
| 單位 | 單價 | 單位 | 2026年 | 2027年 | |||||
| 1 | 法院派駐 | 元/件 | 3.00 | 件 | 161920 | 187827 | 48.58 | 56.35 | 104.93 |
| 2 | 吉林市中醫(yī)院派駐 | 元/件 | 8.00 | 件 | 20240 | 23478 | 16.19 | 18.78 | 34.97 |
| 3 | 其他醫(yī)院派駐 | 元/件 | 3.00 | 件 | 20240 | 23478 | 6.07 | 7.04 | 13.11 |
| 4 | 公安局戶政及出入境派駐 | 元/件 | 3.00 | 件 | 182160 | 211306 | 54.65 | 63.39 | 118.04 |
| 5 | 車管所派駐 | 元/件 | 4.00 | 件 | 53130 | 61631 | 21.25 | 24.65 | 45.9 |
| 6 | 學校派駐 | 元/件 | 1.00 | 件 | 177100 | 205436 | 17.71 | 20.54 | 38.25 |
| 7 | 政務服務中心派駐 | 元/小時 | 19.5 | 小時 | 2024 | 2024 | 3.95 | 3.95 | 7.9 |
| 8 | 市政府派駐 | 元/小時 | 19.5 | 小時 | 2024 | 2024 | 3.95 | 3.95 | 7.9 |
| 9 | 不動產(chǎn)中心派駐 | 元/小時 | 19.5 | 小時 | 2024 | 2024 | 3.95 | 3.95 | 7.9 |
| 合計 | 176.29 | 202.60 | 378.9 | ||||||
注：由于項目的統(tǒng)籌安排，預算分類項目存在一定的不確定因素，本項目公司對外包公司服務協(xié)議生效期限內(nèi)任務的數(shù)量及金額不作任何承諾或保證，即我公司不保證有足夠的任務以滿足外包公司。外包公司在投標前對此應有足夠的風險認識，一經(jīng)投標，即視為愿意無條件承擔有關風險并放棄一切與此相關的求償權利。
（五）服務期限：自合同簽訂之日起兩年。
注：在合同有效期內(nèi)發(fā)生政府主管部門、甲方上級郵政企業(yè)政策變化等情形，甲方可以提前 30 日通知中標公司解除合同并且免于向中標公司承擔責任。
五、投標人資格條件：
（一）供應商必須遵守國家相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽和誠實的商業(yè)道德;在“信用中國” 列入失信被執(zhí)行人名單的供應商，被中國 列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，被業(yè)主列入黑名單且在規(guī)定期限及范圍內(nèi)的供應商，均無資格參加本項目的采購活動。
（二）與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)。
（三）本次招標不接受聯(lián)合體投標。
（四）本項目嚴禁轉包、違法分包，嚴禁各類形式的資質(zhì)掛靠。
（五）明確出現(xiàn)【招投標法實施條例，屬于投標人串通投標的情形】及【招投標法實施條例，采購管理辦法，視為投標人相互串通投標的情形】應否決其投標。
屬于投標人串通投標的情形：
(1)投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
(2)投標人之間約定中標人。
(3)投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標。
(4)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標。
(5)投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。
(6)法律法規(guī)認定的其他屬于相互串通投標的行為。
視為投標人相互串通投標的情形：
(1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。
(2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜。
(3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人。
(4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異。
(5)不同投標人的投標文件相互混裝。
(6)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。
(7)不同投標人的投標文件經(jīng)電子采購平臺及工具等技術分析，出自同一投標人的電腦或附屬設備、加密工具軟件制作，或使用同一IP
(8)法律法規(guī)認定的其他視為相互串通投標的行為。
（六）遞交投標（應答）文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他潛在供應商使用同一臺電腦遞交投標（應答）文件。如開標/評審后發(fā)現(xiàn)不同投標（應答）人上傳投標（應答）文件的網(wǎng)卡信息/MAC
（七）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人（或法人）為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位單位負責人（或法人）為同一人或存在控股、管理關系的不同單位（含公告發(fā)布之日起，向前推180日歷天），不得參加同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的投標（提供在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中查詢的相關信息或承諾書）；違反這兩款規(guī)定的，相關投標均無效。
（八）投標人必須是在中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺除外)依法注冊的、具有能獨立承擔民事責任的、有能力為本項目提供服務的單位或自然人，具備有效的營業(yè)執(zhí)照，且能夠按招標人要求提供發(fā)票。
（九）其它信譽要求：供應商未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)；最近三年內(nèi)沒有騙取中標或者嚴重違約等問題，未存在被有關部門暫停投標資格并在暫停期內(nèi)的（出具承諾）。
注：投標人須按照“第五章 投標文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標將被否決。
六、
沒有在中國電力招標采購網(wǎng)（www.dlztb.com）上注冊會員的單位應先點擊注冊。登錄會員區(qū)根據(jù)招標公告的相應說明獲取招標文件！詳細了解項目情況請聯(lián)系如下人員：
聯(lián)系人：李楊
咨詢電話：010-51957458?
手 機：13683233285?
傳 真：010-51957412?
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來源：中國電力招標采購網(wǎng)?編輯：chinapost