第一章? 招標(biāo)公告

本招標(biāo)項(xiàng)目為【中國(guó)鐵塔股份 西藏自治區(qū) 2026-2027年度全區(qū)外市電勘察設(shè)計(jì)施工總承包集中招標(biāo)項(xiàng)目】（招標(biāo)編號(hào)：【XZXZ-2025-140】）， 項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，有意向的潛在投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱投標(biāo)人）可前來(lái)投標(biāo)。

1.招標(biāo)范圍

1.1招標(biāo)范圍：本項(xiàng)目為集中招標(biāo)項(xiàng)目。

本次集中招標(biāo)合同有效期為：【自框架協(xié)議簽署后啟用之日起至2027年12月31日止（中標(biāo)份額執(zhí)行完畢或者履約合同到期，以其中先到達(dá)的為框架到期）】。

本次招標(biāo)預(yù)估規(guī)模/工程量、實(shí)施地域、計(jì)劃工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求具體如下：

招標(biāo)內(nèi)容：本次擬招標(biāo)全區(qū)2026-2027年外市電勘察、設(shè)計(jì)及施工服務(wù)，具體工作內(nèi)容詳見技術(shù)規(guī)范書。

預(yù)估規(guī)模：預(yù)估投資25084.9500萬(wàn)元（不含稅），27767.3739萬(wàn)元（含稅），適用增值稅稅率為9%、13%，其中：物資部分預(yù)算投資為：10619.4600萬(wàn)元（不含稅），11999.9898萬(wàn)元（含稅），施工部分預(yù)算投資為：14465.4900萬(wàn)元（不含稅），15767.3841萬(wàn)元（含稅），施工部分中的安全生產(chǎn)費(fèi)預(yù)估為352.8600萬(wàn)元（不含稅），384.6174萬(wàn)元（含稅）。

框架啟用條件：上一框架到期后（中標(biāo)份額執(zhí)行完畢或者履約合同到期，以其中先到達(dá)的為框架到期）啟用本次招標(biāo)框架。

合同周期：自框架協(xié)議簽署后啟用之日起至2027年12月31日止（中標(biāo)份額執(zhí)行完畢或者履約合同到期，以其中先到達(dá)的為框架到期）。

項(xiàng)目 各標(biāo)段具體實(shí)施地點(diǎn)以招標(biāo)人訂單所指定地點(diǎn)為準(zhǔn)。

質(zhì)量要求：合格，達(dá)到國(guó)家、行業(yè)及中國(guó)鐵塔技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及設(shè)計(jì)的要求。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求：詳見技術(shù)規(guī)范書。

1.2承包方式：【包工包料】。

1.3本項(xiàng)目劃分標(biāo)段，具體標(biāo)段劃分如下：

本項(xiàng)目允許投標(biāo)人同時(shí)中標(biāo)的最多標(biāo)段數(shù)為【1】個(gè)。

1.4 本項(xiàng)目設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)，最高投標(biāo)限價(jià)為【折扣報(bào)價(jià)不得高于100.00%】，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高投標(biāo)限價(jià)的，其投標(biāo)將被否決。

2.投標(biāo)人資格要求（標(biāo)段1-標(biāo)段7共同適用）

2.1.投標(biāo)人基本資格要求：

2.1.1、依法設(shè)立：投標(biāo)人應(yīng)為中華人民共和國(guó)境內(nèi)法律上和財(cái)務(wù)上獨(dú)立的法人或依法登記注冊(cè)的非法人組織，合法運(yùn)作并獨(dú)立于招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。法人下屬不具備法人資格的分支機(jī)構(gòu)參與投標(biāo)的，應(yīng)提供所屬法人針對(duì)本項(xiàng)目或覆蓋本項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的有效授權(quán)。投標(biāo)人如為事業(yè)單位或其他組織，須提供事業(yè)單位法人證書或登記證或組織機(jī)構(gòu)代碼證或其他有效證明文件。同一法人下屬不具備法人資格的不同分支機(jī)構(gòu)，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。投標(biāo)人須提供合法有效的證明材料（若為聯(lián)合體投標(biāo)，牽頭人及成員均須滿足）。

2.1.2、發(fā)票要求：投標(biāo)人應(yīng)承諾中標(biāo)后向招標(biāo)人開具符合國(guó)家要求的增值稅專用發(fā)票（須提供有效承諾函并加蓋單位公章或被授權(quán)的印章，未承諾或承諾內(nèi)容不符的，不予認(rèn)可。若為聯(lián)合體投標(biāo)，牽頭人及成員均須承諾）。

2.1.3、安全生產(chǎn)許可證：投標(biāo)人須具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門（含其下屬行政機(jī)構(gòu)）頒發(fā)的有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證（應(yīng)體現(xiàn)證書在有效期內(nèi)，若為聯(lián)合體投標(biāo)，則只審查牽頭人）。

2.1.4、資質(zhì)要求（若為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方需按聯(lián)合體協(xié)議書中的職責(zé)分工提供相應(yīng)資質(zhì)證書且由施工單位作為牽頭人）：

2.1.4.1施工資質(zhì)：投標(biāo)人須具有下列2項(xiàng)資質(zhì)之一：

①住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門（含其下屬行政機(jī)構(gòu)）頒發(fā)的有效期內(nèi)的電力工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)；

②住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門（含其下屬行政機(jī)構(gòu)）頒發(fā)的有效期內(nèi)的輸變電工程專業(yè)承包叁級(jí)及以上資質(zhì)；

注：根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94號(hào)）的規(guī)定換發(fā)或頒發(fā)的資質(zhì)證書根據(jù)資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系按照上述原則認(rèn)定。應(yīng)體現(xiàn)證書在有效期內(nèi)，聯(lián)合體投標(biāo)的，則審查牽頭人。

2.1.4.2承裝（修、試）電力設(shè)施許可證：投標(biāo)人須具有國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)或國(guó)家能源局監(jiān)管辦公室頒發(fā)的有效期內(nèi)的承裝（修、試）電力設(shè)施許可證五級(jí)及以上資質(zhì)（須同時(shí)具備承裝類和承修類），應(yīng)體現(xiàn)證書在有效期內(nèi)，聯(lián)合體投標(biāo)的，則審查牽頭人。

注：根據(jù)《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》2025年第30號(hào)令及國(guó)家能源局關(guān)于做好承裝（修、試）電力設(shè)施許可證換領(lǐng)和延續(xù)工作的通知（國(guó)能發(fā)資質(zhì)〔2025〕44號(hào)）規(guī)定，供應(yīng)商換發(fā)電子證照的須提供國(guó)家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)的電子證照并根據(jù)資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系按照上述原則認(rèn)定，未換發(fā)電子證照的，應(yīng)提供原紙質(zhì)證書掃描件。

2.1.4.3：勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)：投標(biāo)人須同時(shí)具備以下2項(xiàng)資質(zhì)：

（1）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門（含其下屬行政機(jī)構(gòu)）頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)電力行業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)或電力行業(yè)（送電工程和變電工程）專業(yè)工程設(shè)計(jì)丙級(jí)及以上資質(zhì)。

（2）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門（含其下屬行政機(jī)構(gòu)）頒發(fā)的的工程勘察綜合甲級(jí)資質(zhì)或工程勘察專業(yè)類（工程測(cè)量）丙級(jí)及以上資質(zhì)。

注：根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94號(hào)）的規(guī)定換發(fā)或頒發(fā)的資質(zhì)證書根據(jù)資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系按照上述原則認(rèn)定。應(yīng)體現(xiàn)證書在有效期內(nèi)，聯(lián)合體投標(biāo)的，則審查聯(lián)合體中承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)服務(wù)的成員。

2.1.5人員要求：

2.1.5.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)

2.1.5.2項(xiàng)目經(jīng)理：具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門（含其下屬行政機(jī)構(gòu)）核發(fā)的有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)考核合格證（B類）。審查資料：有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)考核合格證（B類，應(yīng)體現(xiàn)證書在有效期內(nèi)）、身份證正反面，近半年內(nèi)任意連續(xù)3個(gè)月在本單位（ 繳納的也予認(rèn)可，母公司或子公司或勞務(wù)派遣的不予認(rèn)可）的社保繳納材料，社保證明須有明確的起始時(shí)間和截止時(shí)間信息，無(wú)法體現(xiàn)連續(xù)3個(gè)月繳納狀態(tài)的不予認(rèn)可，原件備查。聯(lián)合體投標(biāo)的，牽則審查牽頭人。（標(biāo)段間可復(fù)用）

2.1.5.3專職安全生產(chǎn)管理人員：具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門（含其下屬行政機(jī)構(gòu)）核發(fā)的有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)考核合格證書（C類）。審查資料：有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)考核合格證（C類，應(yīng)體現(xiàn)證書在有效期內(nèi)）、身份證正反面，近半年內(nèi)任意連續(xù)3個(gè)月在本單位（ 繳納的也予認(rèn)可，母公司或子公司或勞務(wù)派遣的不予認(rèn)可）的社保繳納材料，社保證明須有明確的起始時(shí)間和截止時(shí)間信息，無(wú)法體現(xiàn)連續(xù)3個(gè)月繳納狀態(tài)的不予認(rèn)可，原件備查。聯(lián)合體投標(biāo)的，則審查牽頭人。（標(biāo)段間可復(fù)用）

“近半年”指：投標(biāo)截止日的當(dāng)月起往前倒退的前6個(gè)月，例如12月*日開標(biāo)，“近半年”所指的時(shí)間范圍為：11月、10月、9月、8月、7月、6月。

2.2、業(yè)績(jī)要求：投標(biāo)人自2022年12月1日本項(xiàng)目首次公告發(fā)布之日前（以合同簽訂日期為準(zhǔn)）承擔(dān)過(guò)類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)（同時(shí)具備①和②，①電力工程勘察或電力工程設(shè)計(jì)類，②電力工程施工類），各提供至少1份類似業(yè)績(jī)案例的證明材料（同一份合同中同時(shí)包含上述要求的業(yè)績(jī)類型時(shí)，提供1份業(yè)績(jī)也予認(rèn)可）。普通（單項(xiàng)）合同以合同簽訂日期為準(zhǔn)；框架合同以合同簽訂日期為準(zhǔn)。提供合同關(guān)鍵頁(yè)（包含但不限于合同的首頁(yè)、標(biāo)的頁(yè)、金額頁(yè)、簽字與蓋章頁(yè)），若為框架合同的，還須提供至少一份框架下的采購(gòu)訂單或結(jié)算單（以合同簽訂日期為準(zhǔn)）。每份單項(xiàng)合同或框架合同訂單或結(jié)算單下須至少提供一張結(jié)算發(fā)票掃描件（須同時(shí)提供發(fā)票在國(guó)家稅務(wù)總局全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)（網(wǎng)

2.3、不得存在情形：（聯(lián)合體投標(biāo)的，則牽頭人及成員均不得存在下列情形之一）

投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）為本招標(biāo)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包除外；

（3）為本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人；

（4）為本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人；

（5）為本招標(biāo)項(xiàng)目提供招標(biāo)代理服務(wù)的；

（6）與本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的；

（7）與本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；

（8）與本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；

（9）被依法暫停或取消投標(biāo)資格的；

（10）被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

（11）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（12）在最近三年（2022年12月1日起）被相關(guān)行業(yè)主管部門或司法機(jī)關(guān)認(rèn)定有騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約、重大工程質(zhì)量或者重大工程安全問(wèn)題（以相關(guān)行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機(jī)關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準(zhǔn)）的；

（13）在最近五年（2020年12月1日起）內(nèi)被判處單位行賄罪，且行賄行為與采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)的（以“中國(guó)裁判文書網(wǎng)”的生效判決為準(zhǔn)）；

（14）在最近五年（2020年12月1日起）內(nèi)被判處合同詐騙罪的（以“中國(guó)裁判文書網(wǎng)”的生效判決為準(zhǔn)）；

（15）被最高人民法院認(rèn)定為失信被執(zhí)行人的（以“信用中國(guó)”網(wǎng)站（ ）或各級(jí)信用信息共享平臺(tái)公布的失信被執(zhí)行人名單為準(zhǔn)），已執(zhí)行完畢或不再執(zhí)行的除外；

（16）被中國(guó)鐵塔列為全國(guó)或西藏自治區(qū) “禁止交易企業(yè)名單”的；

（17）被列入中國(guó)鐵塔全國(guó)或西藏自治區(qū)本項(xiàng)目同類產(chǎn)品/全品類供應(yīng)商黑名單且執(zhí)行期未滿的；

（18）在中國(guó)鐵塔年度分級(jí)評(píng)價(jià)中本項(xiàng)目同產(chǎn)品類被評(píng)為【全國(guó)級(jí)/西藏自治區(qū)】“D級(jí)”的，已執(zhí)行完畢或不再執(zhí)行的除外；

（19）不同投標(biāo)人在中國(guó)鐵塔 遞交的投標(biāo)文件的文件制作機(jī)器碼或文件創(chuàng)建標(biāo)識(shí)碼一致的；

（20）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

提供不存在以上條款情形的承諾書，承諾書須加蓋單位公章或被授權(quán)的印章。其中第(13、14、15)條以開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

2.4、關(guān)聯(lián)關(guān)系：

（1）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響采購(gòu)公正性的法人或非法人組織或自然人，不得參與投標(biāo)。

（2）單位法定代表人或負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一標(biāo)段或未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

（3）投標(biāo)人的股東全部為自然人，且完全一致的不同單位，不得參加同一標(biāo)段或未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。

（4）投標(biāo)人的高級(jí)管理人員（包括法定代表人/單位負(fù)責(zé)人、公司董事長(zhǎng)、公司副董事長(zhǎng)、公司總經(jīng)理、公司副總經(jīng)理、公司總會(huì)計(jì)師/公司財(cái)務(wù)總監(jiān)）為同一人或存在交叉任職的不同單位，不得參加同一標(biāo)段或未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。

（投標(biāo)人須如實(shí)填寫投標(biāo)人控股及管理關(guān)系情況申報(bào)表，同時(shí)不得存在上述情形，違反上述規(guī)定的，相應(yīng)投標(biāo)均無(wú)效，如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均須滿足。）

2.5、聯(lián)合體：本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。

2.5.1聯(lián)合體各方必須按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)；其中牽頭人須至少滿足“1.3、安全生產(chǎn)許可證”、“1.4.1施工資質(zhì)”和“1.4.2承裝（修、試）電力設(shè)施許可證”的要求。

2.5.2聯(lián)合體成員最多為3名（牽頭人+勘察成員+設(shè)計(jì)成員），聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)。

2.5.3聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

2.6、轉(zhuǎn)包分包：本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包，不允許違法分包（若為聯(lián)合體投標(biāo)，牽頭人及成員均須承諾）。

3.資格審查方法

本項(xiàng)目將進(jìn)行資格后審，資格審查標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容見招標(biāo)文件第三章“評(píng)標(biāo)辦法”，凡未通過(guò)資格后審的投標(biāo)人，其投標(biāo)將被否決。

4. 未在中國(guó)電力招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)（www.dlztb.com）上注冊(cè)會(huì)員的單位應(yīng)先點(diǎn)擊注冊(cè)。登錄成功后的在 招標(biāo)會(huì)員 區(qū)根據(jù)招標(biāo)公告的相應(yīng)說(shuō)明獲取招標(biāo)文件！

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編輯：chinatower